福建省龙岩市自然资源局稳固竖立和贯彻绿水青山就是金山银山理念，着力前进制度、机制和政策三创意，实行政府与社会资本合作，积极探索矿山地质环境综合整治与土地开发利用新模式，在环境保护和生态建设方面交还了令群众满意的答卷。为创建矿山完全恢复管理长效机制，该局先后代市政府制订并以市政府名义印发了《关于更进一步强化荒废矿山生态环境治理工作的通报》、《关于建立健全矿山生态环境完全恢复管理长效机制的实行意见》等文件，建立健全荒废矿山地质环境完全恢复管理长效机制；向上级申请人专项管理资金12.8亿元，用作闽江流域山水林田湖草生态修缮、紫金矿业样板基地建设、长汀水土流失管理中的土地整治等项目；会同龙岩市财政局设置了市级历史遗留矿山以奖促治专项资金，每年发布命令200万元用作历史遗留矿山综合治理。本着依法从凸、提升门槛、疏堵融合、依法依规原则，该局全面强化矿产资源规划和矿业权转让前期打算工作：明确规定转让矿业权必需合乎矿产资源规划、国家和地方产业政策，除机制砂和符合条件的探矿权并转采矿权项目可以新的成立采矿权外，应以仍然新的另设其他采矿权；对普通建筑用砂、石、土采矿权，解散一个方可屯一个，对不合乎本省产业、环保政策的矿山，届满未予沿袭。

据理解，龙岩市采矿权总数已从2016年底的400个增加至2018年底的292个，为历史最低值。与此同时，该局融合双随机一公开发表制度，严肃作好被提取勘查项目或矿山的实地核查工作，全面核查矿业权人审批信息及矿山地质环境完全恢复管理情况。

对检查过程中找到矿业权人并未按规定审批年度信息、年度信息弄虚作假、并未遵守法定义务或遵守法定义务不做到的，将其列为出现异常名录或相当严重违法名单，分解黑名单后向社会公布，增进矿业权人规范有序开发利用矿产资源。近年来，该局着力前进绿色矿山建设，积极开展重点矿山三率指标考核，查禁重开粗放型、毁坏生态环境的矿业活动，逐步构建所有矿山皆超过绿色矿山拒绝；对生产矿山则拒绝编成绿色矿山建设方案，具体创立期和重点工程，以逐步超过国家绿色矿山建设拒绝。

目前，该市有数5个矿山通过福建省自然资源厅绿色矿山审查，并报自然资源部审查。创建边铁矿、边管理制度是龙岩市的一项创意措施。龙岩市自然资源局坚决对各县（市、区）辖区内持证矿山完全恢复管理情况实行仅有覆盖面积检查，凡未按方案实行边铁矿、边完全恢复或管理不做到的，在矿业许可证沿袭、出让、更改等环节实施一票否决。

截至目前，龙岩市矿山生态完全恢复管理已修建护坡20万立方米、拦阻渣坝216.27万立方米、排水沟30.25万米，植被完全恢复面积约2294.8万平方米。为推展矿山完全恢复管理先进设备技术，该局精心指导矿山企业采行萃取简单组分、制作建材、加工成新兴材料等多种方式，对废石、矸石等废弃物实行资源化利用，提升矿产资源利用的资源、经济和生态效益。比如，通过实行机砖建材、工件做到水泥配料、工程填料和复垦开挖、矸石山无害化处理等，对煤矸石展开综合利用；对废碴展开水解，作为水泥配料、巷道开挖等，既增加了矿区水土流失，又增进了资源的综合利用。

针对矿山铁矿带给的土地损坏、生态毁坏和管理资金短缺问题，该局积极探索地质环境综合治理新的路径，希望社会资本对主城区和重点交通沿线一重山范围内的荒废矿山实行生态治理和综合利用。比如，利用矿山附近原先的青山绿水，充份挖出矿业生产过程中的活动遗迹、遗址等地质矿业资源，顺利打造出饶平奎丰福能矿山公园煤矿博物馆；紫金山体育公园原是一片长年无人问津的荒废矿山，通过引领和鼓舞社会资金投入，对荒废矿山实行综合整治，如今已沦为集生态、体育、教育、住宅为一体的生态新城；漳平市章华石料场、大浅荒废矿山管理项目将历史遗留损坏矿业用地复垦为耕地，沦为龙岩市融合土地复垦管理的样板项目，追加耕地面积近20亩，获得600万元的变动挂勾交易收益。

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