对中国的光伏产业而言,从2009年启动的“金太阳”和“光电建筑一体化”样板工程,到2012年实行光伏发电补贴电价,再行到2013年全面陷于“双鼓吹”困境,发展道路上,有进账也有艰难。2011~2013年,对中国光伏企业来说是“伤痛的时期”,但企业也经历了宝贵的技术升级、管理创意、优胜劣汰过程。一定意义上谈,正是因为这些艰辛和进账,才使得我国光伏产业在沦为产品销售量全球第一、年度光伏电站加装量全球第一之后,需要分担起更加多责任。去年北京APCE会议期间,中美两国公开发表了《中美气候变化联合声明》,中国证实“到2030年非化石能源占到一次能源消费比重提升到20%左右。
”这是中国政府对自己明确提出新的更高拒绝,也是对中国可再生能源尤其是光伏产业明确提出的更高拒绝。中国光伏产业早已童年了“最艰难的时期”,正处于新的发展阶段。“‘中国光伏回头在世界前茅’的内涵,不仅限于光伏产品销售量全球第一、年度光伏电站加装量全球第一,而是应该还包括中国光伏从常态到异化的全部过程。
它的表现形式就是指非几乎市场化迈进几乎市场化,这反过来又不会增进光伏市场规模化。这就是我们在分析2015年中国光伏产业发展时与往年的仅次于不同之处。”王伟回应。
从数量看作,中国光伏规模过去全球第一,未来一段时间预计仍将维持第一。从产品市场看,从2007年开始,中国的光伏组件销售量一直世界第一。虽然“双鼓吹”导致全球市场份额有所上升,现在又已完全恢复到60%水平。
从年度电站建设市场看,2013年中国光伏电站建设总量为10GW以上,2014年预计略高于此,这使得我国倒数两年沦为全球光伏电站年度建设第一大国。在专访中了解到,欧盟是中国光伏产品的仅次于出口地。数据表明,2011年,中国有将近358亿美元的光伏产品出口,其中70%以上是输送到欧洲市场。
2013年,欧盟要求对中国输欧光伏产品征税反倾销税,被迫中国光伏企业转入“寒冬”。随后,我国实施多项政策措施提振光伏业。2014年12月17日,美国商务部发布对我国光伏产品第二次“双鼓吹”调查作出了终裁结果……而在整个调查过程中,欧盟、加拿大、印度、澳大利亚等国也先后发动了对我国光伏产品的“双鼓吹”调查。面临此轮调查,我国光伏企业的反应仍然像过去那样“兴奋”。
回应,国务院发展研究中心产业经济研究部研究员王忠宏回应,面临最近一轮的“双鼓吹”,我国光伏企业反应并没之前那样白热化,主要有两个原因:一就是指表面上看对我国光伏产品展开“双鼓吹”调查的国家很多,但其中许多国家出口占到比较小,实际影响并不大。二是经过上一轮“双鼓吹”调查后,我国许多光伏企业已开始在海外建厂生产,这也在一定程度上回避了“双鼓吹”风险。“重新加入WTO之后,经历了多次‘双鼓吹’调查,我们早已对规则有了更为了解的理解,也有了更加合理的布局。
而且,国内产业联盟和行业协会之间的联系也更进一步强化。最重要的是,我国光伏产业的市场空间正在不断扩大,出口市场逐步改向亚洲、非洲及澳大利亚等地区,上一轮欧美‘双鼓吹’的救赎在于,所有鸡蛋无法放到同一个篮子里,过度倚赖一个市场是危险性的。现在国内企业早已开始集中市场,因此,单一经济体发动调查,对行业影响受限。
”王伟说道。“2015年,全球光伏产品需求量将约58GW左右。随着中国光伏加工企业竞争力的提升,以及产业统合深化带给的潜在生产能力完全恢复,中国光伏组件销售量之后维持60%的全球市场份额是有可能的,小幅提升也是可以期望的。
如果再行辅之以政策引领,无论是在以转换率提升为核心的技术变革方面,还是在切割机等关键装备制造方面,中国光伏生产技术都会构建急剧提升。”王伟坦言,光伏产品生产科高端加工,虽然面对“双鼓吹”和中国劳动力成本提升等不利因素,但既然是加工业,未来一个阶段里,需要全面替代中国的国家还并未经常出现。这意味著,中国光伏仍将维持强劲的加工能力和市场竞争力。
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