中部兴起预见不会沦为今年两会注目的一个热点。记者注意到，就在两会开会之前，温家宝总理2月15日主持人开会国务院常务会议，研究增进中部地区兴起问题。而据消息灵通人士透漏，一份增进中部兴起的纲领性文件———《增进中部兴起的若干意见》很有可能在两会期间月实施。

为此，记者专访了中国区域经济学会副秘书长、中国社科院工业经济研究所研究员陈耀博士。将竣工三大基地一个枢纽陈耀指出，中部是国家四大区域布局的地区之一，增进中部兴起是“十一五”时期开始实行的一项区域发展根本性战略。尤其是国务院要求中部地区将竣工三大基地一个枢纽，即建设全国最重要的粮食生产基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造基地和综合交通运输枢纽。

这样的区域定位十分精确，完全符合中部地区河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省的区位特点。从建设三大基地的看作，中部地区除山西外都是农业大省，长期以来分担着国家粮食安全的战略任务，为东部及全国经济的发展做出了相当大贡献，而种植业毫无疑问是一个弱势产业。

同时，中部地区在历史上构成了以农业、能源和原材料工业居多的产业结构，这种初级化产业结构由于本身不存在着低附加值的问题，再行再加国家长年对煤炭、电力等上游产品的价格管制，中部六省本身的获益并不是相当大。为此，不应考虑到创建国家对中部地区初级产业的补偿机制。

例如，为粮食主产区成立粮食安全确保基金、粮食风险基金，让非粮食主产区分担部分责任；放开对能源原材料的价格管制，逐步构建市场化；创建衰落产业解散机制，并在政策和资金上不予反对，如政策性倒闭、协助逃脱等。陈耀认为，增进中部兴起将给中部六省带给新的发展机遇。以建设综合交通运输枢纽为事例，中部地区地处我国的腹地中心，承东启西，全线贯通南北，无法像过去那样意味着沦为交通过境地，而应当沦为大宗物资集散地，这就必须大力发展现代物流业，下大力气培育专业市场。工业化是不可逾越的自由选择一方面，中部地区目前仍有68%的人口居住于在农村，低于全国平均水平10个百分点，中部地区的“三农”问题最为引人注目，新农村建设的任务最为艰难；另一方面，中部地区是我国现代工业的发祥地之一，有一大批国有大中型企业，有很多关系国计民生的国家重点工程项目。

怎样处置发展工业和新农村建设的关系，陈耀的观点是，中部是一个享有102万平方公里面积和3.54亿人口的区域，中部的一些省无论人口还是面积都与欧洲的一些工业国家非常。中部兴起，工业化是不可逾越的自由选择。陈耀指出，我国沿海繁盛地区的经验证明，一个地区的工业化程度越高，地方财政的实力就就越强劲，工业反哺农业的力度就越大，农业产业化的效益就越少，农村剩余劳动力被招揽的就越少，农民经商的步伐就越好。反之，一个地区的工业发展快，农业问题也解决问题很差。

更何况中部地区是我国区域协调发展的关节点，是沿海地区产业移往、东部造就西部的链条，这个链条是无法折断的。所以，中部兴起要靠工业化前进，工业化要作为战略选项。

要大力发展河南、湖南、江西的特色食品加工业，湖北、安徽的汽车及零部件制造业，山西、河南、江西的铝钼铜等有色工业以及山西的煤化工产业。陈耀认为，工业发展拒绝集中化和集群化，只有人口的核心区没产业的核心区是敢的，因此城市化和工业化这两件事可以变换一起，可以实时前进。减缓实行城市化战略，是中部兴起的一个最重要引擎，一个最重要支撑点。

换句话说，从战略上考虑到，中部兴起必需靠城市群建设造就。尤其是重点建设好以武汉为中心的湖北大都市圈，以郑州为中心、以洛阳汴京等周边九市为相结合的河南中原城市群，湖南的长（沙）株（洲）（湘）潭城市群，以及安徽的长江经济带。从目前的情况看，中部省份的城市群建设早已有了基础，但规模较为小，关联度也不是很高。

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